人民网北京10月19日电 （记者赵敬菡）国家卫生计生委刚刚发布的《中国流动人口发展报告2016》（以下简称《报告》）显示，流动老人规模不断增长，以低龄为主，照顾晚辈、养老与就业是老人流动的三大原因。

《报告》显示，我国流动老人逐渐增加，已具有相当规模。2015年国家卫生计生委流动老人健康服务专题调查显示，流动老人占流动人口总量的7.2%。

为何对流动老人进行专题调查？国家卫生计生委流动人口司司长王谦说：“我们中国人口迁移流动已经进入到以家庭化迁移为主要特征的阶段。因此在这样的情况下，流动老人的数量就是在不断地增加。老人的迁移流动原因与年轻人不同，他们对于卫生服务、健康的需求也不同。因此，我们在制定各种社会经济政策的时候，要愈发考虑老年人的需求。”

在流动老人中，男性居多，低龄为主。本次调查中，流动老人的性别比约为105，明显高于未流动老年人口的性别比（93.1）。在年龄方面，年龄中位数为64岁，其中约有八成低于70岁（其中，60-64岁约占54%，65-69岁约占24%），70-79岁的占18%，80岁及以上的高龄流动老人不到5%。

照顾晚辈、养老与就业构成老人流动的三大原因。其中，照顾晚辈的比例高达43%，为与子女团聚或自行异地养老的比例为25%，仍有23%的流动老人因务工经商而流动。

此外，流动老人大都来自农村，跨省流动普遍。在教育水平方面，流动老人以小学文化水平为主，受教育程度越高的老人流动距离越远。流动老人居留日趋稳定，6成以上与配偶同行。

《报告》认为，流动老人的规模大增，既反映出中国人口的老龄化趋势，也体现着人口流动的家庭化进程。可以预见，在两者共同影响下，流动老人的数量不断增长将是大势所趋。

同时，流动老人在流入地生存发展也存在诸多问题。调查显示，流动老人在经济上自我支持能力明显不足，只有1/3的流动老人主要依靠养老金及储蓄等维系生活，而主要依赖子女等供养其生活的流动老人占43.5%。此外，社会保障弱。以医疗保障为例，尽管近九成流动老人参加了各种形式的医疗保险，但92.9%均是在户籍地参保，异地就医跨省报销存在较大困难。

此外，《报告》还指出，流动老人在劳动力市场中居于底层；女性流动老人更为弱势，需要重点关注；农村户籍流动老人在流入地的生存发展面临更大挑战；流动老人健康风险突出。

《报告》建议，应创新机制激发社区活力，促进流动老人社会融入；加快推进社保统筹进程，适应老年人口流动趋势。

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